简政放权背景下燃气行业政府监管问题研究 ——以佛山市禅城区为例

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简政放权,是指通过对政府机构和人员的精练简化,对政府行政执法审批流程的优化缩减,将政府的权力(权利)下放给基层、归还给市场,对于转变政府职能,提高政府治理能力具有重要意义。佛山市禅城区于2011年正式设立了佛山市禅城区燃气管理办公室,承担燃气设施的审批与燃气行业监管工作,着力构建了统一、规范的燃气监管体系。虽然现有的燃气监管模式还不能满足新形势下的经济社会发展需要,但随着简政放权向纵深发展,政府与市场逐渐处于有机配合、协调的均衡关系,政府对燃气行业的监管问题可以借助简政放权放管结合优化服务的改革契机加以完善。本文以简政放权背景下佛山市禅城区燃气行业政府监管问题为研究对象,通过文献研究、比较分析、案例分析的方法收集资料,分析政府对燃气行业的监管体系及特征,说明政府监管的必要性。对禅城区燃气行业监管通过体制、机制、制度的层面分析和研究,从而得出存在的不足与薄弱之处,再和西方比较发达国家对于燃气行业所采取的监管方式进行比对,通过制度和体系的对比,结合简政放权的背景,点明燃气行业政府监管问题的改善方向,提出对策和建议。对不断提升燃气监管水平和质量,促进燃气行业的健康发展等方面具有一定的指导和借鉴意义。
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