社工介入单位型社区非单位职工老人养老服务研究 ——基于L大学社区的实践

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单位型社区是由我国计划经济时期单位制社区延续而来,在全面推行社区化治理的过程中并未完全实现社会化,所属单位在社区治理中仍然处于强势的地位。随着福利分房制度的解体和住房商品化,非单位人口在单位型社区里面逐渐增多,导致单位型社区的居民结构更加复杂,由此产生了一系列的问题,其中一个重要的问题就是非单位职工老年群体的社区养老服务需求得不到有效支持。本文以L大学社区这个典型的单位型社区为研究对象,深入研究单位型社区非单位职工老年群体的养老服务问题。在研究过程中,以需求层次理论和社会支持理论为基础,采用问卷调查法、访谈法对L大学社区老人的基本情况、养老服务需求和社区养老服务的供给情况做了深入的调查与分析,从中发现了 L大学社区非单位职工老年群体在日常生活照料、医疗服务、文化娱乐活动等方面的服务需求都得不到有效满足,社区的养老服务基本上是一片空白,究其根源问题出在社区机构缺位,相关的单位管理部门并没有养老服务的职责,在这些管理机构有限的服务领域也无法辐射到非单位职工的居民,非单位职工老年群体的养老服务需求得不到来自社区的支持。单位型社区非单位职工老年群体的养老服务问题是一个共性问题,研究此问题能够为相关研究提供可行的方案和参考。基于上述情况,笔者依托社会工作服务站针对L大学社区非单位职工老年群体面临的养老服务问题进行了干预研究,包括链接单位管理机构和街道社区,商讨社区管理机构引入L大学社区的具体方案;尝试在L大学家属院引入市场化的服务机构,开展有针对性的服务项目;依托离退休工作处开展针对老年人的社会工作服务,推动现有单位管理机构服务职能的拓展;开展小组工作服务。在介入过程中,社区管理机构引入L大学社区仍在艰难推进;引入市场化的服务机构因为项目资金等原因引入失败;推动现有单位管理机构服务职能的拓展虽有一定成效但也面临一定问题;基本达成了小组工作的设定目标。
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